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    关于进一步加强涉及自然?;で⒔ㄉ杌疃喽焦芾淼耐ㄖ?/th>
    时间:2015-05-09 16:41:30 浏览:1459次

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    关于进一步加强涉及自然?;で⒔ㄉ杌疃喽焦芾淼耐ㄖ?/span>

    各省、自治区、直辖市环境?;?、发展改革、财政、国土、住房城乡建设、水利、农业(渔业)、林业、海洋厅(委、局),新疆生产建设兵团环境?;ぞ?、发展改革委、财务局、国土资源局、建设局、水利局、农业局、林业局,中国科学院华南植物园:

    在党中央、国务院的坚强领导下,我国自然?;でぷ魅〉昧讼灾尚?。但是,近年来一些企业和单位无视国家法律法规,一些地方重发展、轻?;?,为了追求眼前和局部的经济增长,在自然?;で诮忻つ靠?、过度开发、无序开发,使自然?;で艿降耐埠陀跋觳欢霞哟?,有的甚至遭到破坏。习近平总书记等中央领导同志近期针对自然?;でシ⒔ㄉ杌疃啻巫鞒鲋匾?,要求务必高度重视,以坚决态度予以整治,以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散。张高丽副总理在2014年中国生物多样性?;す椅被峄嵋樯厦魅芬?,要强化监管,依法做好自然?;で芾砉ぷ?,抓紧组织开展一次全国范围的专项检查。为进一步加强对涉及自然?;で⒔ㄉ杌疃募喽焦芾?,严肃查处各种违法违规行为,现将有关事项通知如下:

    一、切实提高对自然?;でぷ髦匾缘娜鲜?/span>

    自然?;で潜;ど肪澈妥匀蛔试吹挠行Т胧?,是维护生态安全、建设美丽中国的有力手段,是走向生态文明新时代、实现中华民族永续发展的重要保障。各地区、各部门要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和党的十八大以及十八届三中、四中全会精神,进一步提高对自然?;で匾缘娜鲜?,正确处理好发展与?;さ墓叵?,决不能先破坏后治理,以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。要加强对自然?;でぷ鞯淖橹斓?,严格执法,强化监管,认真解决自然?;で睦押臀侍?,切实把自然?;でㄉ韬?、管理好、?;ず?。

    二、严格执行有关法律法规

    自然?;で粲诮箍⑶?,严禁在自然?;で诳共环瞎δ芏ㄎ坏目⒔ㄉ杌疃?。地方各有关部门要严格执行《自然?;で趵返认喙胤煞ü?,禁止在自然?;で诵那?、缓冲区开展任何开发建设活动,建设任何生产经营设施;在实验区不得建设污染环境、破坏自然资源或自然景观的生产设施。

    三、抓紧组织开展自然?;で⒔ㄉ杌疃ㄏ罴觳?/span>

    地方各有关部门近期要对本行政区自然?;で诖嬖诘目⒔ㄉ杌疃幸淮稳婕觳?。检查重点为自然?;で诳沟牟煽?、探矿、房地产、水(风)电开发、开垦、挖沙采石,以及核心区、缓冲区内的旅游开发建设等其他破坏资源和环境的活动。要落实责任,建立自然?;で芾砘苟晕シㄎス婊疃圆樽跃?、自然?;で鞴懿棵偶喽降墓ぷ骰?。要将检查结果向社会公布,充分发挥社会舆论的监督作用,鼓励社会公众举报、揭发涉及自然?;でシㄎス娼ㄉ杌疃?。

    四、坚决整治各种违法开发建设活动

    地方各有关部门要依据相关法规,对检查发现的违法开发建设活动进行专项整治。禁止在自然?;で诮锌?、开垦、挖沙、采石等法律明令禁止的活动,对在核心区和缓冲区内违法开展的水(风)电开发、房地产、旅游开发等活动,要立即予以关?;蚬乇?,限期拆除,并实施生态恢复。对于实验区内未批先建、批建不符的项目,要责令停止建设或使用,并恢复原状。对违法排放污染物和影响生态环境的项目,要责令限期整改;整改后仍不达标的,要坚决依法关?;蚬乇?。对自然?;で谝焉柚玫纳桃堤娇笕?、采矿权和取水权,要限期退出;对自然?;で枇⒅耙汛嬖诘暮戏ㄌ娇笕?、采矿权和取水权,以及自然?;で枇⒅蟾飨钍中瓯盖乙颜鞯帽;で鞴懿棵磐馍枇⒌奶娇笕?、采矿权和取水权,要分类提出差别化的补偿和退出方案,在保障探矿权、采矿权和取水权人合法权益的前提下,依法退出自然?;で诵那突撼迩?。在保障原有居民生存权的条件下,?;で谠芯用竦淖杂梅拷ㄉ栌Ψ贤恋毓芾硐喙胤晒娑ê妥匀槐;で智芾硐喙毓娑?,新建、改建房应沿用当地传统居民风格,不应对自然景观造成破坏。对不符合自然?;で喙毓芾砉娑ǖ谏枇⑶耙押戏ù嬖诘钠渌芬帕粑侍?,要制定方案,分步推动解决。对于开发活动造成重大生态破坏的,要暂停审批项目所在区域内建设项目环境影响评价文件,并依法追究相关单位和人员的责任。各地环保、国土、水利、农业、林业、海洋等相关部门和中科院华南植物园要将本地和本系统检查及整改等相关情况汇总后在2015630日之前分别向环境?;げ?、国土资源部、水利部、农业部、林业局、海洋局和中科院等综合管理和主管部门报告。2015年下半年,国务院有关部门将联合组织开展专项督查。

    五、加强对涉及自然?;でㄉ柘钅康募喽焦芾?/span>

    地方各有关部门依据各自职责,切实加强涉及自然?;でㄉ柘钅康淖既肷蟛?。建设项目选址(线)应尽可能避让自然?;で?,确因重大基础设施建设和自然条件等因素限制无法避让的,要严格执行环境影响评价等制度,涉及国家级自然?;で?,建设前须征得省级以上自然?;で鞴懿棵磐?,并接受监督。对经批准同意在自然?;で诳沟慕ㄉ柘钅?,要加强对项目施工期和运营期的监督管理,确保各项生态?;ご胧┞涫档轿?。?;で芾砘挂韵钅拷ㄉ杞腥谈?,开展生态监测,发现问题应当及时处理和报告。

    六、严格自然?;で段Ш凸δ芮髡?/span>

    地方各有关部门要认真执行《国家级自然?;で髡芾砉娑ā?,从严控制自然?;で髡?。对自然?;で斐缮苹档牟缓侠淼髡?,应当予以撤销。擅自调整的,要责令限期整改,恢复原状,并依法追究相关单位和人员的责任。各地要抓紧制定和完善本?。ㄇ?、市)地方级自然?;で牡髡芾砉娑?,不得随意改变自然?;で男灾?、范围和功能区划,环境?;げ拷嵬渌匀槐;で鞴懿棵磐晟频胤郊蹲匀槐;で髡赴钢贫?,开展事后监督。

    七、完善自然?;で芾碇贫群驼叽胧?/span>

    地方各有关部门应当加强自然?;で贫冉ㄉ?,研究建立考核和责任追究制度,实行任期目标管理。国家级自然?;で善渌诘氐氖〖度嗣裾泄刈匀槐;で姓鞴懿棵呕蛘吖裨河泄刈匀槐;で姓鞴懿棵殴芾?。认真落实《国务院办公厅关于做好自然?;で芾碛泄毓ぷ鞯耐ㄖ罚ü旆ⅰ?/span>201063号)要求,保障自然?;でㄉ韫芾砭?,完善自然?;で钩フ?。对自然?;で谕恋?、海域和水域等不动产实施统一登记,加强管理,落实用途管制。禁止社会资本进入自然?;で娇?,?;で谔矫鞯目蟛荒茏魑艺铰源⒈缸试?。要加强地方级自然?;で幕〉鞑?、规划和日常管理工作,依法确认自然?;で姆段Ш凸δ芮?,予以公告并勘界立标,加强日常监管,鼓励公众参与,共同做好?;すぷ?。

    201556

    抄送:国务院办公厅。

    环境?;げ堪旃?/span>201558日印发

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